А это никак не связано с тем фактом, что фотографировать книги очень сильно сложнее? Сейчас есть софт, позволяющий выпрямить страницу. Тогда нужна была установка, поддерживающая книгу в полностью раскрытом состоянии, и ещё переворачивающая страницы. Т.е. это было много, много дороже и дольше, чем для газет.

Я вовсе не пытаюсь сказать, что власть заботилась о сохранности культуры. Но кроме культуры, были документы (в том числе книги), которые были нужны в полной сохранности ей самой. Именно про такие исключения я и спрашивал.