Писали. Впрочем, Сцилларда я не читал и даже не знал, что он писал фантастику. Но писали - исключительно про государство. Тенденцию административного аппарата государства становиться Властью и не делиться ею с населением и другими ветвями власти.
Я же говорю, что эта тенденция наблюдается сейчас в любой организации, и лучшие примеры - это университеты и вообще наука, а также, как мне позволило узнать наблюдение за диалогом с админами Википедии, свободная ассоциация, в которой администрация не получает никакой выгоды, и тем не менее. (Ну и крупные компании, конечно. Достаточно примера некомпетентности Боинга, он не единственный).
Это не было описано, мне кажется, нигде. И тут меня заинтересовал тот факт, что в науке и образовании этот феномен отсутствовал ещё полвека назад. Значит, хорошо бы проследить его появление и объяснить, как можно было без него обходиться - вдруг это распространимо и на государство.